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浙江粮食购销市场全面放开

浙江粮食购销市场全面放开

经国务院批准，浙江省委、省政府决定从新世纪的第一个年头开始取消粮食定购，全面放开粮食生产、收购、其安装的方法都是1致的销售和价格，实行粮食购销市场化。这使浙江成为我国第一个进一步进行粮食购销体制改革的省份。

“久旱逢甘霖”，上海氯碱化工股分有限公司浙江的广大干部群众以此表达他们对这一决策的渴望和拥护，目前全省上下已形成共识、付诸行动。

浙江已具备了放开的条件

去年12月，朱镕基总理在浙江视察工作时指示，从浙江省的粮食供求关系来看，可以更快地调整农业经济结构，较快地实现粮食购销市场化。他希望浙江省在粮改方面进行积极探索，使浙江的现在成为全国的将来。

浙江确已具备了粮食放开的条件。前几年，浙江的各级粮食部门陆续对国有粮食企业进行了改革改制，对众多粮食附营企业，实行租赁、兼并、出让、拍卖、股份合作和国有资产与职工身份“双置换”等多种形式，增强了参与市场竞争的能力。据介绍，目前该省从事粮食收储业务人员从改制前的4.8万多人，减至1.6万人；去年1到12月份，全省国有粮食企业比上年减亏1.41亿元，减亏幅度达46.3%。这表明，粮食部门在购销市场化后仍然能发挥流通主渠道作用。

浙江省长期以来就是粮食主销区、缺粮区，这几年该省逐步开放了粮食零售、集市贸易和批发经营，欢迎粮食主产区的经营者前来从事粮食贸易，并形成了几十家上规模的粮食批发市场，粮食市场体系建设有了长足的发展，具备了一定的市场吞吐、调节能力。据统计，去年全省30家粮食批发市场成交量达到25亿公斤，相当于该省粮食缺口的近50%。

两年来，浙江不断深化市场取向的农村改革，大力发展效益农业，农业低效益的状况有了很大的改变。在实践中，他们已不是简单地多种点什么、少种点什么的适应性调整，而是着眼于农业增效、农民增收的战略性结构调整，浙江农民已积累了结构调整方面的密花梭罗许多经验，不会出现一哄而上、大起大落的情况。

正如省委张德江书记听说的那样，无论是从全国的粮食生产能力还是粮食市场体系建设看，无论是从城乡居民的承受能力还是政府对粮食的调控能力看，浙江已具备了粮食放开的条件。

取消“皇粮”放开市场

放开粮食，少种一些粮食，并不等于粮食不重要，而是解决粮食问题的一种思路转换，即从原来的区域自给、自我平衡，转向市场调节、市场平衡。

这是浙江进行粮食购销市场化改革的总思路。

浙江省委、省政府坚定信心、周密部署，粮改攻坚战已呈现出清晰的脉络：

——取消粮食定购，由原来上面下达指令性计划，改为由市县自愿上报的指导性计划，把农业生产经营自主权真正交给农民，什么来钱种什么。

——放开粮食市场，允许国有、集没有自主创新的独特技术就没有高端产品市场的话语权体、个私、股份制企业等多种所有制经济主体，经批准从事粮食收购和经营。鼓励公平有序竞争，保扩生产者、经营者、消费者的利益。

——价格随行就市，实行优质优价。在日前召开的浙江“订单粮食”签约现场看到，余杭永半村种粮大户王根法签完合同后一脸兴奋，他说：“原来担心会出现‘卖粮难’，眼下签了15万公斤的粮食订单，销路有了保证，心里踏实多了！”截至蛇鞭菊目前，全省各级粮食部门已与种粮大户签订了100万亩的粮食产销订单，预计该省全年60%以上的商品粮将以订单的形式收购。温州乐清四家国有粮食收储公司和虹丰集团等80多家民营粮食收储加工企业，对今年的粮食收购进行同台平等竞购竞销，这种双向选择、企业行为的市场化运作，获得了农民、企业、政府都满意的喜人效果。

浙江的土地寸土寸金，把粮田腾出来种经济作物，搞水产养殖业华马钱，效益就更高，粮食主产区的粮食就扩大了市场。实践证明，这不仅避免了全国农业区域结构雷同的出现，更有利于各地比较优势的发挥。

（农民 高琦铭）

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