青海省持续推进长江流域青海段常态贺州
时间：2022/07/29 14:53:06 编辑：
青海省：持续推进长江流域青海段常态
长江，从唐古拉山倾流而下，不仅孕育出源远流长的中华文明，也由此而生一条腹地辽阔的经济带。然而近些年来，长江生物多样性指数持续下降，珍稀特有物种资源衰退。2021年1月1日，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。“十年禁渔”是保护长江母亲河的历史性标志性工程，也是保护长江生灵的关键之举。长江从青海发源，是中国第一大河，青海境内干流长1217千米，占总长度的19%，流经海西、玉树、果洛3州9县40个乡镇，流域面积15.85万平方公里。三江之源，生态地位重要而特殊。抓好长江“十年禁渔”，是一份必须答好的民生考卷。自“禁渔”号角吹响后，青海主动扛起源头担当和干流责任，高质量做好禁捕工作，为落实长江大保护、推动长江经济带绿色发展作出青海贡献。七月的高原上江水粼粼、鱼翔浅底，近处的草原和远处的雪山交相辉映，一江碧水，正磅礴向东流……建机制，夯实禁渔硬基础久治县生态管护员昂旦正在进行日常的巡河任务，检查沿线有无垃圾和杂物、有无违法捕鱼是他每天的工作职责。这位河湖长已经守护了玛可河三个年头，他用自己的实际行动护卫着万里长江的生灵。久治，藏语意为“团结”，位于青海省果洛藏族自治州东南部，地处青海、甘肃、四川三省交界处，平均海拔4000米以上。县内哇尔依乡、白玉乡属长江水系，玛可河、俄科河两条较大的长江支流，河流长度200余公里，全部流入州内班玛县。“依托原有的生态管护员公益岗位，以网格化形式开展巡河护河，在加强禁捕水域监管和生态保护方面发挥了积极作用，目前全县共有一千余名生态管护员和四名专职的护鱼员。”久治县农牧和科技局局长代乐华旦介绍，长江禁捕工作启动以来，该县把长江禁捕工作任务明确写进县级责任河湖长、乡村河湖长工作内容当中，并将禁捕工作纳入“河湖长制”考核体系，明确考核方式，利用考核“指挥棒”优势，不断推动禁捕工作。严格的保护让这里恢复了美丽和生机，而水清岸绿、鱼翔浅底只是青海省禁渔工作不断提升的一个缩影。如何保护好一江碧水中的渔业生灵？青海在构建全面覆盖的网格化管理体系，探索出全员在格、高效运转的禁渔监管体系。前不久，青海省农业农村厅、水利厅、林业和草原局联合下发《关于长江流域青海段禁捕水域实施网格化管理的通知》，统筹协调涉水管理力量，充分发挥河湖长制平台和护鱼员作用，建立了州、县、乡（镇）、村河湖长层层管理的网格化管理体系，将禁捕水域网格化管理情况纳入了相关绩效考核指标体系，完善了上下贯通的管理机制。“区域划格，流域全覆盖。一共设置了4级网格，州级网格数3个，县级网格数9个，乡镇级网格数40个，进一步细化为沿江各行政村的基础网格，形成格中有格、格格相连、上下联动、紧密结合的网状格局。”据青海省渔业渔政管理局局长阎高峰介绍。目前，青海省546名网格员（护鱼员）依据禁捕风险定人定责划分网格，常态化开展长江河道日常巡察、禁渔政策宣传，及时发现、报告和劝阻各种非法捕捞及其他破坏水生生物和渔业水域生态的违法行为等网格防控工作。组队伍，打好禁渔持久战盛夏时节的通天河畔，格桑花摇曳生姿，河水碧波荡漾，缓缓东流，水鸟时不时掠过，或是在水面上激起一片温柔的涟漪，或是在蓝天上画下一道美丽的弧线。朝阳中，一望无际的草原一直朝着天际线的方向铺展，戴上“生态管护员”的红袖章，玉树藏族自治州州称多县歇武镇直门达村的西然开始了一天的巡查工作。今年，西然又多了一个新的身份——护鱼员，他不仅要负责自己区域内的生态管护任务，还要负责监管自己区域内破坏水生生物资源行为，尤其是制止偷捕捞鱼行为。“保护好母亲河是我们应尽的责任，巡护这么长时间了，我们这里没有发生过一起非法捕鱼的事件，看到河水清澈，鱼儿嬉戏，我们打心眼里高兴啊！”看着眼前的通天河碧波荡漾，堤上郁郁葱葱，西然觉得这几年来的付出“值了”。他介绍，因为生态管护员每年有21600元报酬，工作干得好与坏与绩效考核挂钩，这让“护鱼员”们的积极性更高了。“依托现有的河湖管理员和生态管护员管理体系，我们建立健全了长江流域禁捕水域网格化管理体系，构建权责明确，规模适宜，运行有力，管护有效的工作队伍，统筹做好长江‘十年禁渔’和水域生态环境保护工作。”阎高峰说，为打好长江“十年禁渔”持久战，持续推进长江流域青海段常态化禁渔工作，青海省依托现有三江源区生态管护员，发挥其熟悉地形、水情、鱼情等优势，组建一支权责明确、规模适度、运行有力、管护有效的“护鱼员”队伍，对确保做好长江禁渔巡护工作发挥重大作用。结合当地实际，近期青海省沿江3州9县40个乡（镇）546名长江禁捕护鱼员登记工作全部完成。护鱼员主要负责长江河道日常巡察、禁渔政策宣传，及时发现、报告和劝阻各种非法捕捞及其他破坏水生生物和渔业水域生态的违法行为等工作。长江禁渔护鱼员队伍的组建，形成沿江“横向到边，纵向到底”的禁捕管理格局，进一步构建长江禁渔网格化管理体系，不断增强和提升长江禁渔管护能力和水平，确保“禁渔令”落实落地。严执法、广宣传，织密长江“禁渔网”2020年6月的一天，玉树州农牧综合行政执法监督局接到电话举报：有人在玉树市禅古水库下网捕鱼。执法人员火速赶到禅古水库，却是虚惊一场——原来是一对新人在水库附近拍摄婚纱照，而当地牧民误把新娘托在手里长长的婚纱当做了捕鱼用的纱网。2021年6月，接群众举报，在班玛县大团电站附近发现非法布设鱼网，班玛县森林警察大队接警后成立专案组，经过摸排调查、分析研判锁定目标，于6月10日在果洛州班玛长江支流玛可河段将非法捕捞嫌疑人抓获，目前案件正在进一步审理中。这起案件是青海省查获的首例长江非法捕捞案。“应对及时，处理得当，源于我们有很好的群众基础。”据青海省裸鲤救护中心技术人员江华敏介绍，自长江禁渔工作启动以来，青海不断加大禁捕知识普及教育，结合万名干部下乡以及生态环保、六五世界环境日等活动，多举措开展禁捕宣传教育，通过宣传进学校、进工地、进市场等不断提高禁捕工作知晓率。随着长江“十年禁渔”打击力度持续推进和宣传工作的不断加强，群众的生态保护意识明显增强，群防群治优势日益突出。能否补齐渔政日常执法监管短板，直接关系禁渔令落实成效。为此，久治县建立健全联合执法机制，禁捕工作领导小组成员单位结合“清风行动”“四清四无”排查等积极开展长江流域禁捕专项整治行动和联合执法。截至目前久治县农牧、市场监管、公安等部门共出动执法人员60余人（次），检查水产经营户8家、餐饮单位18家，粮油市场1家，畜产品企业3家。目前未发现有非法捕捞，销售、使用长江流域水生动物的行为。治多县是长江源头第一县，境内长江干支流共有9条，涉及5乡1镇。由于涉及面广，治多县将宣传长江禁捕制度纳入宣传工作重点，结合普法宣传和水生野生动物保护宣传月等活动，充分利用各类新闻媒体平台，全方位、广角度、多形式宣讲长江禁捕和水生生物保护的重大意义和各项工作任务，努力创造良好的思想基础和社会氛围。称多县歇武镇直门达村通天河大桥“长江源头第一哨”的藏族民兵守桥班老班长元丁说：“43年前我在通天河大桥上当班长的时候，就不许来往的客商和当地居民捕鱼，现在国家有了明确的政策，当地政府和农牧渔政部门对规章制度的宣传非常到位。群众也经常去河边察看有没有违规行为，长江禁捕老百姓都非常支持。”通过强化宣传引导、执法监管、增殖放流等举措，目前青海已逐步建立部门协作、禁捕巡查、信访举报、有奖举报等常态化机制，严厉打击境内长江流域各类涉渔违法行为，坚决杜绝偷捕行为，长江流域青海段禁捕管理取得阶段性成效。农民日报·中国农网记者 孙海玲